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共筑高水平中非命運共同體的時(shí)代意義
發(fā)布時(shí)間：2024-09-13 05:12:16
【中非觀(guān)察】
作者：黎文濤（中國現代國際關(guān)系研究院非洲研究所所長(cháng)、共筑高水研究員）
9月4日至9月6日，平中2024年中非合作論壇峰會(huì )在北京召開(kāi)。非命中非領(lǐng)導人圍繞“攜手推進(jìn)現代化，運共義共筑高水平中非命運共同體”這一主題，同體共敘友情、時(shí)代意共商合作、共筑高水共話(huà)未來(lái)。平中
中國企業(yè)實(shí)施的擴改建項目，讓赤道幾內亞巴塔港煥然一新。運共義新華社發(fā)
在莫桑比克萬(wàn)寶莫桑農業(yè)園，農戶(hù)在水稻收割現場(chǎng)載歌載舞慶祝豐收。時(shí)代意新華社發(fā)
埃塞俄比亞魯班工坊骨干教師涂則鋼（右）在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教師指導下操作工業(yè)機器人。新華社發(fā)
北京東城區東單附近的“合作共贏(yíng)”花壇。新華社發(fā)
中非合作論壇機制于2000年成立。非命24年來(lái)，中非合作論壇對中非關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，其規模、影響力、運轉效率和口碑在類(lèi)似的國際對非合作機制中可謂首屈一指，先后于2006年11月、2015年12月、2018年9月舉行論壇峰會(huì )。本次峰會(huì )是中國近年來(lái)舉辦的規模最大、外國領(lǐng)導人出席最多的主場(chǎng)外交活動(dòng)。眾多非洲國家領(lǐng)導人和非盟委員會(huì )主席率團與會(huì )，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)作為特邀嘉賓、有關(guān)國際和地區組織作為觀(guān)察員出席峰會(huì )有關(guān)活動(dòng)。
黨的十八大以來(lái)，中國高度重視對非合作，習近平主席提出的真實(shí)親誠對非政策理念和正確義利觀(guān)引領(lǐng)中非關(guān)系不斷發(fā)展。在2018年中非合作論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕式上，習主席指出，我們愿同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體樹(shù)立典范。
本次峰會(huì )主題再次聚焦“共筑高水平中非命運共同體”理念，無(wú)疑將在新時(shí)代為中非全面戰略合作伙伴關(guān)系賦予新內涵。
“中非命運共同體”是歷史和現實(shí)的寫(xiě)照，是基于中非雙方相似的歷史遭遇、奮斗歷程和戰略需求形成的共同目標。在二十世紀五六十年代，中國堅定支持非洲國家反殖民主義、反帝國主義斗爭，為非洲的獨立解放事業(yè)作出貢獻。1971年，在以非洲國家為代表的友好國家的鼎力支持下，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒性多數通過(guò)第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。
贊比亞“國父”、前總統卡翁達曾創(chuàng )造性地使用“全天候朋友”這一生動(dòng)的概念來(lái)定義中非關(guān)系。21世紀以來(lái)，中非關(guān)系在中非合作論壇的引領(lǐng)帶動(dòng)下，進(jìn)入到全方位發(fā)展的快車(chē)道。中國連續15年成為非洲第一大貿易伙伴。中非雙邊貿易占非洲整體外貿總額比重超20%。中國對非投資存量超過(guò)470億美元。非洲是中國第二大海外承包工程市場(chǎng)。52個(gè)非洲國家以及非盟同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。中非間緊密的經(jīng)濟合作，讓非洲共享中國發(fā)展紅利，21世紀的頭20年也被認為是非洲的“黃金發(fā)展期”，更加夯實(shí)了中非關(guān)系的戰略基礎。
新時(shí)期，中非雙方都面臨艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。中國要努力實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標，非洲則要努力實(shí)現非盟《2063年議程》第二個(gè)十年規劃以及聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》所制定的發(fā)展目標。PG電子·(中國)官方網(wǎng)站-IOS/安卓版/手機APP官網(wǎng)下載2018年中非合作論壇北京峰會(huì )至今已有6年時(shí)間。在過(guò)去的6年里，全球經(jīng)受疫情沖擊，整體經(jīng)濟形勢低迷，國際形勢變亂交織，和平與發(fā)展的時(shí)代主題受到重大沖擊。在這個(gè)大背景下，共筑高水平中非命運共同體具有重要的時(shí)代意義和戰略意義。
一是就當前國際重大問(wèn)題形成共識及協(xié)作。在大變局下，地緣政治博弈和逆全球化嚴重影響全球發(fā)展穩定，而中非雙方在“求和平、促發(fā)展”上有著(zhù)共同訴求。例如，非洲方面提出了解決俄烏沖突的“十點(diǎn)立場(chǎng)”，其精神和中方提出的推動(dòng)政治解決烏克蘭危機的“六點(diǎn)共識”高度契合；在巴以問(wèn)題上，中非也有著(zhù)相似的立場(chǎng)。目前，中國就發(fā)展、安全和文明提出的三大全球倡議得到非方的高度認可，雙方在國際重大問(wèn)題的戰略共識與協(xié)作，可為當前動(dòng)蕩的世界注入更多和平穩定的正能量。
二是以中非合作推動(dòng)“全球南方”合作走深走實(shí)。近年來(lái)，“全球南方”崛起方興未艾。中國作為“全球南方”綜合體量最大的發(fā)展中國家，非洲作為“全球南方”的關(guān)鍵多數，雙方的合作對提振“全球南方”的影響力和凝聚力具有十分重要的意義。2023年，中國和南非共同推動(dòng)實(shí)現金磚國家歷史性擴員，非洲的埃及和埃塞俄比亞成為新成員。中國還推動(dòng)非盟加入二十國集團。這不僅提升了非洲的國際話(huà)語(yǔ)權，也是“全球南方”緊密合作的真實(shí)寫(xiě)照。隨著(zhù)大國地緣博弈加劇，非洲等發(fā)展中國家面臨來(lái)自美西方“選邊站”的巨大壓力。“不結盟”理念在非洲再次綻放，中國對非洲新一輪“不結盟”思潮予以高度支持，非洲也對中國“結伴不結盟”的理念高度認可，為“全球南方”抱團取暖、共同捍衛自身利益樹(shù)立了標桿。
三是共同探求實(shí)現現代化發(fā)展的理論和實(shí)踐創(chuàng )新。本次峰會(huì )主題的另一個(gè)關(guān)鍵詞是“現代化”。中國式現代化的成功實(shí)踐打破了“現代化＝西方化”迷思，為非洲自主探索發(fā)展道路，實(shí)現“非洲式現代化”帶來(lái)了啟示和借鑒。非洲政治以及發(fā)展道路長(cháng)期被西式制度及理念主導，政治制度的“水土不服”現象以及經(jīng)濟結構的“半殖民”特征依然突出。近年來(lái)，非洲重新審視自身發(fā)展道路，試圖擺脫西方發(fā)展模式的桎梏，追求政治、經(jīng)濟、文化自主自立，這也被認為是繼20世紀民族解放運動(dòng)之后非洲的“第二次覺(jué)醒”。在追求現代化的歷程中，中國的治理模式對非洲國家如何集中力量搞發(fā)展帶來(lái)啟發(fā)，雙方在扶貧、鄉村振興、綠色發(fā)展、工業(yè)園區建設等具體領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的合作交流。
四是為中非務(wù)實(shí)合作打造新增長(cháng)點(diǎn)。務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展是共筑高水平中非命運共同體的“壓艙石”。在基礎設施、傳統制造業(yè)、能礦開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，中非經(jīng)貿合作亟待求“質(zhì)”向“新”。如以新能源、數字科技為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，中國企業(yè)在非洲落地生根。中企參投的數字支付平臺Palmpay被稱(chēng)為“非洲版支付寶”，娛樂(lè )視聽(tīng)平臺Boomplay被稱(chēng)為“非洲版QQ音樂(lè )”。中方風(fēng)投機構投資的數字貨運平臺Lori?Systems則被稱(chēng)為“非洲版貨拉拉”。這些新領(lǐng)域的合作為中非可持續發(fā)展注入新動(dòng)能。
共筑高水平中非命運共同體是中非雙方應對全球挑戰、實(shí)現共同發(fā)展的重要戰略選擇，在本次中非合作論壇北京峰會(huì )的帶動(dòng)下，中非合作將邁向新的戰略高度，更將為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體樹(shù)立典范。
《日報》（2024年09月05日?08版）
